Материалы для дистанционной лекции

Тема 1. Основы теории права.

Вопрос 1. Понятие и признаки права. Правовая норма.

Термин «право» понимается в 2 значениях:

- система правил, регулирующих отношения в обществе.

- возможности человека выбирать способы своего поведения, которые гарантируются государством.

В первом значении право является видом социальных норм, наряду с нормами морали, религиозными и этическими нормами. Однако, в отличие от них, оно обладает тремя признаками:

- устанавливается государством,

- охраняется государством от нарушений

-обязательно для соблюдения.

Правовая норма – это одно правило поведения в системе права.

Она состоит из 3 элементов: гипотезы, диспозиции и санкции.

Гипотеза – это условие, при котором правовая норма начинает действовать.

Например, лицо, достигшее 18 дет, имеет право выбирать формы образования, формы обучения и образовательную организацию (гипотезой является возраст).

Диспозиция – это содержание, основная часть правовой нормы.

Диспозиции могут быть нормами-разрешениями, нормами-запретами и обязывающими нормами.

ПРИМЕРЫ.

Содержанием (диспозицией) права выбирать форму получения образования является возможность подавать документы для поступления на очную, заочную и очно-заочную формы обучения в образовательные организации, которые объявили прием обучающихся на эти формы обучения (норма-разрешение).

Содержанием диспозицией нормы-запрета является причинение порчи имуществу образовательной организации со стороны обучающегося.

Содержанием обязывающей нормы является обязанность обучающихся посещать учебные занятия и выполнять учебные задания, проходить аттестацию.

Санкция – это возможные юридические последствия в процессе применения правовых норм. Санкции разделяются на позитивные и негативные.

Позитивные санкции – это меры поощрения за добросовестные действия в рамках правовых ном, за заслуги перед обществом и государством. Например, назначение именной стипендии студенту очной формы обучения за успехи в научно-исследовательской деятельности.

Негативные санкции - это наказания за нарушения правовых норм. Они зависят от вида юридической ответственности.

Вопрос 2. Юридическая ответственность.

Юридическая ответственность — это применение мер государственного принуждения к виновному лицу за совершение противоправного деяния.

Виды юридической ответственности

Имущественная – за причинение ущерба чужому имуществу или морального вреда человеку. Санкции: право-восстанавливающие (возмещение ущерба или вереда, причиненных потерпевшему), стимулирующие (взыскание, независимо от убытков, в пользу потерпевшего, неустойки, пени) и др. Неустойка - денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, в частности в случае просрочки исполнения. Пеня - вид неустойки, начисляется в процентах от оговорённой в договоре суммы за каждый просроченный день.

Административная – за нарушение закона, менее опасное, чем преступление (например, при отсутствии вредных последствий или тяжких последствий). Санкции: штраф; лишение специального права; дисквалификация - лишение прав занимать какие-либо должности на определенный срок; обязательные работы - выполнение в свободное от основной работы, службы или учебы время бесплатных общественно полезных работ; административный арест - до 15 или до 30 суток и др. 

Дисциплинарная – за нарушение трудовой, служебной или учебной дисциплины. Санкции: замечание, выговор, увольнение с работы или со службы, отчисление из образовательной организации.

Уголовная – за совершение преступлений. Преступление – это общественно опасное, виновно совершенное действие или бездействие, запрещенное уголовным законом под угрозой наказания. Санкции: штраф; исправительные работы (из заработной платы осужденного к исправительным работам производятся удержания в доход государства), обязательные работы; принудительные работы (в привлечении осужденного к труду в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы); ограничение свободы; лишение свободы на определенный срок, пожизненное лишение свободы и др.

Вопрос 3. Соотношение права и государства.

Право и государство друг с другом взаимодействуют, помогая решать общие задачи, взаимно зависят. Здесь можно рассмотреть 2 линии зависимости.

Первая из них заключается в том, что государство зависит от права. Оно нуждается в праве и не способно обойтись без него в решении своих задач. Кроме этого, право формирует государственную власть, делая законным ее существование в качестве организации для управления обществом. На основании юридических норм происходит определение статуса и компетенции государственных органов, форм их деятельности. Здесь же происходит закрепление форм государственного правления и устройства. Без наличия права государство не способно осуществлять управление общественными процессами, нормативно выражая свою волю и добиваясь согласия в обществе.

Вторая линия зависимости заключается в зависимости права от государства, которое также во многом зависит от него. Рассмотрим 3 типа деятельности государства, от которых зависит право:

- правотворческая деятельность. Государство порождает право: определенные нормы, правила, которые складываются в обществе, становятся юридическими нормами лишь после того, как происходит их официальное оформление (издание) государством и устанавливаются санкции за их нарушение;

- правоисполнительная деятельность. Реализация норм права невозможна без властного содействия органов государства, которые в этих случаях занимаются изданием специальных юридических актов (актов правоприменения). В этих актах индивидуально, то есть применительно к определенному случаю, происходит решение вопроса о реализации правовой нормы;

- правоохранительная деятельность, то есть охрана юридических норм от нарушений, для чего государство устанавливает специальный аппарат охраны законности и правопорядка, определяя процедуры его работы.

В правовом государстве к праву относится не любой закон, принятый государством, а только тот, в котором не нарушены основные принципы права:

- принцип соблюдения прав и свобод человека;

-принцип правовой определенности (не могут одновременно действовать две правовые нормы, противоречащие друг другу);

-принцип равенства граждан перед законом.

Таким образом, право и государство взаимосвязаны, они воздействуют друг на друга: право принимается и охраняется государством от нарушений, но и само государство обязано действовать в рамках права.

Вопрос 4. Источники права.

Источники права – это формы существования правовых норм. В РФ источником права является нормативно-правовой акт (НПА) – это письменный документ, принятый органом гос. власти или на референдуме (всенародным голосованием), и обладающий общеобязательным (нормативным) характером.

Нормативный характер НПА включает два признака: 1) он распространяется на неопределенный круг лиц, 2) он применяется неоднократно.

Например, нормы Гражданского кодекса РФ о договоре купли-продажи  (правила его заключения, права и обязанности сторон) распространяются на всех продавцов и всех покупателей и применяются каждый раз при заключении конкретного договора.

НПА разделяются на два вида:

1) законы – это НПА, принятые органов законодательной власти (парламентом) или на референдуме, обладающие высшей юридической силой и регулирующие наиболее важные вопросы.

В России существует четыре вида законов: 1. основные (Конституция РФ), 2. федеральные конституционные, 3. федеральные, 4. законы регионов (субъектов РФ).  Конституция РФ, федеральные конституционные и федеральные законы имеют верховенство на всей территории России, законы регионов не могут им противоречить.

2) подзаконные акты – это НПА, принятые, как правило, органами исполнительной власти с целью  уточнения и разъяснения законов. К подзаконным актам относятся: указы президента РФ, имеющие нормативный характер, постановления Правительства РФ, постановления, приказы, распоряжения отдельных министерств, служб, агентств.